樺南縣人民政府關于印發樺南縣2019年全國綠色食品原料標準化生產基地建設與管理工作實施方案的通知

發布時間:2019-01-29 瀏覽次數:39229 字體:[ ]

樺南縣2019年全國綠色食品原料標準化

生產基地建設與管理工作實施方案

 

為進一步強化我縣全國綠色食品原料標準化生產基地建設和管理,推進原料基地標準化生產和全程質量控制,鞏固綠色食品產業基礎,落實監管制度,加快實施鄉村振興戰略。結合我縣實際,特制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,嚴格落實縣委十六屆五次全會對“三農”工作部署要求,堅持高質量發展要求,按照《全國綠色食品原料標準化生產基地建設與管理辦法(試行)》要求,緊緊圍繞160萬畝全國綠色食品原料(玉米、大豆、水稻、白瓜)標準化生產基地(以下簡稱原料基地)建設與管理工作,加強“七大”體系建設,推進農業標準化生產進程,增強農產品市場競爭力,促進綠色食品產業有序健康發展,為加快推動美麗樺南全面振興全方位振興提供有力支撐。

二、工作目標

把基地建設與管理納入常態化工作;落實高標準綠色食品試驗示范田;落實投入品各項監督管理措施;基地農戶生產檔案填寫規范,各項監督檢查記錄齊全;實現原料基地與綠色食品企業有效對接,對接基地面積達到70%以上。通過標準化建設和嚴格管理,保證50萬畝水稻基地、10萬畝白瓜基地通過國家年檢;50萬畝玉米基地、50萬畝大豆基地續報工作通過國家中心驗收。

三、工作內容

(一)強化組織保障,健全組織管理體系建設

各鄉鎮要以高度的政治責任感和使命感,召開三次以上會議研究基地建設與管理工作,切實把綠色食品原料標準化生產基地建設與管理工作抓緊抓實抓出成效。結合鄉鎮基地布局,研究制定切合實際的工作實施方案,有序開展工作。各鄉鎮要與基地單元村簽定《基地建設目標責任書》,并制定基地建設目標責任制考核辦法,明確目標任務,分工明確,責任到村、到人,確保各基地單元能夠按照時間節點,保質保量完成各項工作任務。(責任單位:各基地單元鄉鎮,完成時限:6月20日前完成并上報)

(二)強化建設標準,促進生產管理體系建設

一是建立示范村、示范戶,增強輻射帶動作用。各鄉鎮基地單元每個作物(水稻、玉米、大豆、白瓜)確定示范村2個、示范戶2戶,示范村、示范戶要安排在主要公路沿線附近,起到示范帶動作用,有效推進標準化生產。(責任單位:各基地單元鄉鎮;完成時限:4月20日前完成并上報)

二是建檔立卷,規范操作。各鄉鎮要指導并督促基地農戶認真填寫《綠色食品基地生產管理記錄》《投入品購買入庫登記表》《投入品使用登記表》。2018年農戶未填寫《綠色食品基地生產管理記錄》的要補全補齊,各項記錄保存5年,此項工作是國家檢查驗收的重點。(責任單位:各基地單元鄉鎮;完成時限:10月5日前完成并上報)

三是加強宣傳,提高規范作業水平。各村要在生產、生活區設置綠色食品宣傳欄,通過宣傳欄及時公布《A綠色食品操作規程》、基地允許使用農藥清單和肥料使用準則。(責任單位:各基地單元鄉鎮,5月20日前完成并上報)

四是推廣病蟲草害綜合防治措施。各鄉鎮要落實“五統一”管理制度,杜絕使用轉基因品種,原料基地良種普及率達96%,積極推廣輪作、休耕制度,以有機肥為基礎,實行測土配方平衡施肥。以農業防治、生物防治和物理防治技術為基礎防治作物的病蟲草害,減少農藥、化肥的施用量。(責任單位:各基地單元鄉鎮;完成時限:9月20日前完成并上報)

(三)加強監管管理,推進農業投入品管理體系建設

一是建立原料基地投入品專供點(店)。各專供點(店)要有進貨臺帳和銷售記錄,在店內張貼基地允許使用的農藥清單和肥料使用準則,店面設立“綠色食品原料基地投入品專供點(店)”牌匾。(責任單位:農業綜合執法大隊;完成時限:5月20日前完成并上報)

二是加強農業投入品的監督檢查。建立農業投入品市場準入制度,各投入品經營店要有進貨臺帳和銷售記錄,對基地投入品使用及投入品專供點(店)監督檢查和抽查至少4次,要有檢查記錄和工作照片。(責任單位:農業綜合執法大隊;完成時限:8月20日前完成并上報)

(四)加強技術指導,推進技術服務體系建設

一是建立試驗田,引導農戶綠色防控。各基地單元鄉鎮每個作物(水稻、玉米、大豆、白瓜)要建立一個試驗田,通過大田試驗數據采集分析,為基地農戶提供一個更為有效的施肥技術和綠色防控技術。試驗田分縣級和鄉級兩類,縣級試驗田由縣農業技術推廣中心負責管理,鄉級由各基地單元鄉鎮管理。(責任單位:農業技術推廣中心、各基地單元鄉鎮;完成時限:6月20日前完成并上報)

二是做好標準化培訓。根據基地農戶數,制定切實可行的培訓計劃,采取多種形式開展基地農戶和基地管理人員培訓,保證基地每個農戶至少有一個掌握A級綠色食品操作規程的人。縣農業技術推廣中心分期分批對基地種植大戶、合作社社長及鄉鎮管理人員進行培訓。各鄉鎮負責對轄區內各村種植農戶和村技術員培訓。培訓時要有培訓簽到薄、培訓教案、考核試卷、培訓照片。(責任單位:農業技術推廣中心、各基地單元鄉鎮;完成時限:5月20日前完成并上報)

(五)落實監管制度,推動監管體系建設

一是加強對基地原料的管理。建立基地單元內部相互制約的監督機制和獎懲制度,未經認證的基地原料產品包裝上不得使用綠色食品標志,未經農業部綠辦和中心備案的單位不得使用“全國綠色食品原料XX(作物名稱)標準化生產基地”字樣。(責任單位:農業局;完成時限:9月20日前完成并上報)

二是開展基地監督檢查。縣農業局協調相關部門,組建基地監管隊伍,各鄉鎮、村也要組建農產品質量安全公共服務隊伍,縣、鄉、村三級監管隊伍分別對基地開展監督檢查。重點對基地環境、生產過程、投入品使用、產品質量、市場及生產檔案進行監督檢查,每年監督檢查不少于三次,檢查時發現的問題要及時整改,檢查工作要有記錄,有照片。(責任單位:農業局、各鄉鎮、村;完成時限:9月20日前完成并上報)

三是加大環境保護力度。認真落實《樺南縣綠色食品原料標準化生產基地環境保護制度(修訂)》,切實履行職責,加大對基地環境執法力度,堅決禁止有污染源企業在基地方圓5公里和上風向20公里范圍內建廠,防止工業“三廢”污染基地。基地內的畜禽養殖場糞水要經過無害化處理,施用的農家肥必須經高溫發酵,確保無害。縣環境保護局依據基地環境監管情況,對基地空氣、土壤、水及污染源分布等情況進行客觀描述,做出基地環境評價報告。(責任單位:縣環保局;完成時限:10月20日前完成并上報)

(六)實施惠農政策,加強基礎設施體系建設

一是統籌安排涉農項目。縣、鄉兩級要將互聯網+高標準基地、土地整治、農村道路建設等項目優先安排在基地條件好、符合相關條件的地域實施。鼓勵支持合作社、家庭農場和種植大戶創建試驗示范基地,擔任農業科技示范戶,參與基地建設,提高基地生產水平。(責任單位:縣農業局、各鄉鎮;完成時限:10月20日前完成并上報)

二是做好基地產品檢測。依托有資質的檢測機構,開展對基地原料進行抽樣檢測,每年實際檢測不少于三次。免費為基地農戶提供產品檢測報告,便于農戶銷售基地的原料。(責任單位:縣農業局;完成時限:10月20日前完成)

三是入駐銷售平臺和追溯平臺。要積極組織、指導基地農戶、合作社、對接企業入駐鴻源優品銷售平臺和黑龍江省農產品公共服務平臺(質量追溯),增加基地產品銷售渠道,保障百姓舌尖上的安全,提升產品信譽。(責任單位:縣農業局,各鄉鎮;完成時限:10月20日前完成)

(七)促進企業與基地對接,完善產業化經營體系

一是鼓勵合作社(企業)與基地對接。按照“企業+基地+合作社+農戶”經營管理模式,鼓勵更多的合作社參與基地建設,合作社上聯企業,與企業簽訂銷售協議,下聯農戶,與農戶簽訂收購協議,既發揮合作社的作用,又增加農戶的收益,還保障企業原料的供應。合作社與企業簽訂銷售協議所覆蓋的面積占基地面積80%以上(國家驗收最低指標)。(責任單位:縣農業局、各鄉鎮;完成時限:5月20日前完成)

二是推動基地原料開發與綠標認證。加大宣傳和指導力度,鼓勵企業和有條件的合作社開展綠色食品標志認證,認證面積占基地總面積30%以上(國家驗收最低指標)。新申報綠標認證的企業(合作社)給予一定認證貼補。(責任單位:縣農業局,各鄉鎮;完成時限:5月20日完成)

四、具體要求

(一)加強組織領導。各鄉鎮及相關部門主管領導要擔負起職責,細化工作任務,責任落實到人。按照方案要求,在規定時間內,保質保量完成工作,杜絕應付、走形式。若因重視不夠,工作懈怠,導致基地未能通過國家驗收,“全國綠色食品原料標準化生產基地”的牌子被摘掉,由各部門主要負責人向縣領導匯報,并承擔相應責任。

(二)做好佐證收集工作。各鄉鎮及有關部門在原料基地建設與管理過程中,應注重佐證材料的收集,佐證材料包括開展各項工作時的記錄、相片、視頻、方案和總結等內容。責成專人及時將相關的佐證材料及電子檔案進行歸檔,以備檢查驗收時用。

(三)健全組織機構。各鄉鎮要配備具體工作人員,負責本轄區基地生產與管理工作。安排專人與縣農業局溝通,確保政令暢通,提高工作執行力和落實力,確保責任到位、工作到位,出色完成基地建設與管理工作。

(四)加大宣傳力度。各鄉鎮要充分利用廣播、電視、微信等媒介及印發傳單、張貼標語、懸掛橫幅等形式,開展基地建設與管理的宣傳活動,提高廣大群眾和干部對原料基地建設的重視,努力營造全社會關心支持綠色食品原料生產基地建設的良好氛圍。

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