樺南縣人民政府關于印發樺南縣2018年農村室內改廁工作實施方案的通知

發布時間:2018-11-23 瀏覽次數:40523 字體:[ ]

樺政發〔201892


樺南縣人民政府

關于印發樺南縣2018年農村室內改廁

工作實施方案的通知

 

各鄉鎮人民政府,縣直各有關單位:

樺南縣2018年農村室內改廁工作實施方案》經縣政府1728次常務會議討論通過,現印發給你們,請按照方案要求,認真組織實施。

 

樺南縣人民政府

20181028

 

樺南縣2018年農村室內改廁工作實施方案

 

農村室內改廁是改善農村衛生環境,保障農民群眾身體健康,促進農村生活方式發生根本性轉變的一項基礎性工程,是建設美麗鄉村的重要內容。為改善農村人居環境面貌,提高廣大農民的生活質量和健康水平,根據省、市農村改廁工作要求,結合我縣實際,制定方案。

一、目標任務和基本原則

(一)目標任務

貫徹執行上級文件指導精神,2018年建檔立卡貧困戶等四類重點對象”D級危房戶,要優先納入室內改廁范圍,12月底全面完成室內改廁任務。

(二)基本原則

1、以人為本,尊重民意。建立完善公眾參與機制,保障農民的參與權、建議權和監督權,在不增加農民負擔、不違背農民意愿的前提下,有效調動農民自愿參與改水改廁建設的積極性,廣泛動員農民參與農村室內改廁工作。

2、政府主導,統籌推進。建立政府統一領導、部門協調指導、多渠道籌集資金、專業服務相結合的推進體制,實行縣政府、鄉、村統一負責,三級聯動分級負責。

3、因地制宜,分類實施。結合各村屯實際,科學制定室內改廁工作目標,采用適合農戶實際的室內改廁模式,防止生搬硬套和一刀切。原則上在農民居住住房的室內改造建設水沖廁所。

4、典型引領,示范帶動。按照縣級抓示范鄉鎮、鄉鎮抓示范村、村莊抓示范戶的思路,梯次推進,確保成效。

二、改造范圍、方案及補助方式

(一)改造范圍。我縣農村居住,具有樺南縣農村戶籍的房屋。

(二)改造方案按照《黑龍江省農村室內廁所改造技術導則》貫徹執行。

(三)補助方式上級財政撥付戶均4000元改廁補助資金,差額部分由縣財政匹配

三、產品及設施有關技術要求

(一)廁屋。廁屋應單獨設置并與生活區分隔,根據實際需求可采取軟、硬隔斷;廁屋內應設置便器、照明、通風等必要設施,并采取防滲、防凍措施;廁屋地面應進行防水及面材粘貼處理,墻面及屋頂進行必要的裝修處理;廁屋的建筑衛生要求應符合現行國家標準《農村戶廁衛生標準》。

(二)出戶連接管線排水管材應選擇硬聚氯乙烯管(PVC-U)、高密度聚乙烯管(HDPE)等滿足建筑標準的材料;衛生間沖廁排水管管徑應滿足≥100mm、采用節水型便器坡度應≥20%;采用直排式便器,便器與化糞池連接組件中,應設置通氣管,防止廁屋返味及沼氣積聚,保證安全。

(三)便器便器應采用新型節水型便器,蹲便和坐便兩種,便器材質應選用陶瓷材料。

(四)單戶三格化糞池化糞池罐體宜采用整體形式,化糞池應按三格設計,各格容積原則為2:1:3,應預留水泵抽取口或配備水泵,可根據第三格的有效容積、池深及井筒的尺寸選擇適合的、耐腐蝕的抽吸水泵;化糞池每格均應設置清掏口,清掏口的設置不應影響化糞池的整體性能;化糞池應選用無害化、防腐性能好且具有防滲漏功能的材料建造,如玻璃鋼、PEPVC-U等材料,避免污染地下水。

四、實施步驟和工作安排

(一)動員部署階段(8月15日前)。分解任務、宣傳發動、技術培訓等工作。同時各鄉鎮要綜合考慮本鄉鎮的具體情況,科學合理制定本轄區的改廁計劃做到底數清楚、登記入冊。依據改廁標準,本著農戶自愿的原則選戶。

1、申請。農戶向村委會提出室內改廁申請,并提供相關身份證明(戶口本、身份證)。

2、審核。村委會對本轄區室內改廁申請戶的資格及房屋是否具備改造條件進行審核,審核合格后名單上報所在鄉鎮。

3、審批。鄉鎮對村委會審核合格室內改廁申請戶的資格及房屋是否具備改造條件再次進行審核后審批。

4、上報。鄉鎮將審批的室內廁所改造農戶名單上報縣農村改廁領導小組辦公室備案。

(二)全面實施階段( 8月 16 日— 11月 20日)。農村室內改廁工作全面展開,各鄉鎮按序時進度全面完成室內改廁任務,同時施工方與住建局村鎮辦、農戶簽訂改廁合同,各鄉鎮做好材料留存、檔案制作等工作,并組織完成初查驗收上報工作。

(三)驗收階段(11月 21日—12月 10日)。在各鄉鎮與監理公司初驗基礎上,縣住建局對農村室內改廁工作進行抽查驗收。

(四)檔案歸檔和迎檢總結階段( 12月 11日—12月 30日)。各鄉鎮做好檔案工作備案,確保順利通過上級年終考核驗收。

五、組織領導

為確保農村室內廁所改造工作順利開展,成立樺南縣農村室內廁所改造領導小組。

 長:梁慶民  縣委副書記、政府縣長

副組長:宋鵬程  縣政府副縣長

   縣政府黨組成員

 員:李海波  縣住建局局長

            張建元  縣審計局局長

陳玉杰  縣財政局局長

            張佩升  縣發改局負責人

孫慶河  縣民政局局長

侯振波  縣環保局局長

   縣衛計局局長

原傳棟  縣農業局局長

   縣新農村辦主任

10個鄉(鎮)鄉(鎮)長

領導小組下設辦公室,辦公室設在縣住建局,辦公室主任由縣住建局局長李海波同志(兼)任。

六、保障措施

(一)提高思想認識,加強組織領導。各鄉鎮要充分認識到地方政府是農村室內改廁的實施主體,務必要把農村室內改廁工作擺上重要議事日程,成立室內改廁工作領導小組,并明確1名改廁技術員,認真解決室內改廁工作中的實際困難和問題,確保室內改廁工作落到實處。

(二)加大宣傳力度,注重示范引領。各鄉鎮要采取多種形式廣泛宣傳,引導農民建立健康文明的生活方式,促使廣大農民群眾自覺參與農村室內改廁;要組織村干部及村民代表到室內改廁先進單位觀摩學習,借鑒好的經驗、好的做法。

(三)抓好業務培訓,強化技術指導。縣住建局要加強農村室內改廁技術培訓及協調推進和督導工作。各鄉鎮要結合實際情況對農村室內改廁工作進行科學規劃,從室內改廁建設、使用維護等方面,給予村民全程指導服務,并成立一支責任心強、具有一定專業技術的室內改廁施工隊伍。各鄉鎮在建設化糞池的同時,要將廁屋配套建設工作同步推進,室內廁所建成后,立即拆除露天旱廁。

(四)統籌安排資金,規范管理使用。縣財政部門要做好縣級專項補助資金的管理與使用,并將農村室內改廁配套資金列入年度預算,實行專款專用。鄉鎮會同監理公司對各室內改廁工作檢查驗收合格后,上報縣住建局,住建局抽驗合格后,由各鄉鎮將室內改廁檔案整理上報縣住建局村鎮辦備案。資金發放以甲、乙雙方簽訂的施工合同為依據。

(五)加強督促檢查,嚴格考核驗收。各鄉鎮要認真開展督促檢查,做好室內改廁施工質量及工程進度督查、初驗工作,確保在10月底前完成全年任務的60%以上,在11月底前全面完成室內改廁任務,并以村為單位對室內廁所進行有序編號,嚴格按照標準進行逐戶考核驗收,并將初驗報告以書面形式報縣主管單位。監理公司要進行逐戶監管,發現問題,及時整改。對全面完成目標任務的單位進行表彰,對未完成目標任務的單位給予通報批評。

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