樺南縣人民政府 關于印發《樺南縣2021年政務公開工作 實施方案》的通知

發布時間:2021-09-30 瀏覽次數: 字體:[ ]

各鄉鎮人民政府,縣直各有關單位

《樺南縣2021年政務公開工作實施方案》已經縣政府第1766次常務會議討論通過,現印發給你們。請按照方案要求,認真抓好貫徹落實。

 

 

 

樺南縣人民政府

2021930

 

 

 

樺南縣2021年政務公開工作實施方案


為貫徹落實《黑龍江省人民政府辦公廳關于印發黑龍江省2021年政務公開工作實施方案》(黑政辦發〔202118號)《佳木斯市2021年政務公開工作方案》佳政辦發〔202112號文件精神,充分發揮政務公開在建設法治政府、服務型政府等方面的促進作用,不斷提高全縣政務公開工作水平,助力全經濟社會高質量發展,現結合我縣實際,制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心的發展理念,準確把握新時代政務公開工作的職責定位和面臨的新形勢新要求,著力加強基層政務公開標準化規范化建設,推動基層政務公開全覆蓋,讓公開成為自覺,透明成為常態,依法保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監督權,為不斷增強政府公信力、執行力、深化放管服改革、優化營商環境、加快法治政府和服務型政府建設提供重要支撐。

二、工作任務

一、聚焦十四五核心要義,做好各類信息公開

(一)做好各類規劃信息公開。20211020前,要在政府門戶網站政府信息公開欄目設置規劃信息專欄,主動公開國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要、國土空間規劃、專項規劃和區域規劃、重大項目批準情況和重大項目實施情況等政府信息,加強本地歷史規劃(計劃)管理,做好歸集整理和主動公開工作。牽頭單位:發改局、自然資源局;責任單位:各縣直相關部門

(二)做好場規則標準和監管執法信息公開。做好場準入負面清單的主動公開并根據調整情況做好更新發布。及時公開建設高標準市場體系行動相關要求的具體落實辦法和各類監管執法信息,讓公眾及時掌握市場規則和執法動態,面向市場主體公開征集市場準入不合理限制和隱性壁壘有關問題線索并及時回應。在政府門戶網站政府信息公開專區及時公開行政事業性收費項目、行政事業性收費標準信息。加強反不正當競爭執法信息公開,及時公開生產監管措施, 營造誠信守法市場環境。牽頭單位:發展改革局(商務局、經合局、司法局、市場監管管理局;責任單位:各相關單位

(三)做好財政信息公開。深入推進政府采購信息公開,政府直屬各級預算單位加強預決算公開力度,推進部門所屬單位預算、決算及相關報表公開,支出功能分類細化到項級科目。做好財政資金直達基層的政策及分配、下達和使用管理等情況的公開工作,加大惠民惠農政策和資金發放信息公開力度,增強專項資金使用透明度和公眾參與度,政府信息公開工作主管部門及財政部門要推動補貼信息公開向村和社區延伸,并與村(居)務公開有效銜接。牽頭單位:財政局;責任單位:各鄉鎮人民政府、縣相關部門)

(四)做好常態化疫情防控信息公開。依法、及時、準確、公開、透明做好疫情信息發布工作,重點圍繞散發疫情、隔離管   控、精準防控、冷鏈運輸、流調溯源、疫苗使用、人員流動等發布權威信息,讓公眾及時了解最新疫情動態和應對處置工作進展。積極做好疫苗接種信息公開和輿論引導工作,既要有效提示風險,也要做到科學精準。提高新冠肺炎疫情防控信息發布規范化水平,強化政府系統內部信息整合,統一步調對外發聲。牽頭單位:衛健局;責任單位:各鄉鎮人民政府、縣直相關部門)

(五)做好重大民生信息公開。各相關單位在政府門戶網站政府信息公開專區法定主動公開欄目中,主動及時公開扶貧信息、教育信息、醫療衛生信息、安全生產信息、食品藥品信息、就業信息、環境保護、養老服務等相關信息。繼續加大對應急管理、人事信息、涉企公開欄目的信息公開力度。(牽頭單位:營商局;責任單位:發展和改革局、鄉村振興局、教育局、衛健局、應急局、市場監督管理局、人社局、生態環境局、民政局)

二、聚焦政策落地,提高政府公信力

(一)持續加強重大政策發布解讀。加大重大政策的發布和解讀力度,以扎實做好六穩工作、全面落實六保任務為重點, 及時發布權威信息,探索開展重要政策和相關解讀材料的主動推送服務,實現政策找人、政策找企業。擴大公眾參與,在政府門戶網站建立專欄公開征集重大決策草案意見。擴大政策解讀傳播面,對于重要政策文件及解讀材料,要協調主要新聞媒體、重點網站和新媒體平臺轉發轉載,提高政策到達率和知曉度。(牽頭單位:政府辦;責任單位:各鄉鎮人民政府、縣直相關部門)

(二)不斷改進政策解讀工作方式。政府信息公開工作機構要加強內部協調,暢通本機關政策咨詢渠道。要依托12345政務服務便民熱線、實體服務大廳和政府網站,設立政策咨詢綜合服務窗口,為企業和群眾提供一號答” “一站式的政策咨詢服務。擴大政策解讀范圍,主動公開的文件均需解讀。文件與解讀材料要同步組織、同步審簽、同步部署,本單位制發文件時要同時擬定相應解讀材料;以政府或政府辦公室名義印發的文件牽頭起草部門報送代擬稿時應將經本部門主要負責人審定的解讀材料一并報送。合理選擇解讀形式,綜合選用 新聞發布會、圖示圖解、場景演示、卡通動漫、專家訪談、短視頻等多元化解讀形式講明講透政策內涵,讓公眾看得懂、易接受、好執行。2021年底,各縣()區政府多元化解讀形式不得少于3種,政府各直屬單位多元化解讀數不低于總解讀數的50%(牽頭單位:政府辦;責任單位:各鄉鎮人民政府、縣直相關部門)

(三)全面提升公眾參與度。除依法保密外,對公民、法人和其他組織權利義務有重大影響、涉及人民群眾切身利益的行政規范性文件,向社會公開征求意見時,期限一般不少于7個工作日(與市場主體生產經營活動密切相關的行政規范性文件,期限一般不少于30日),涉及企業和特點群體、行業利益的,充分聽取企業、人民、團體行業協會商會意見。(牽頭單位:政府辦;責任單位:各鄉鎮人民政府、縣直相關部門)

 

)切實增強回應關切效果。加強輿情回應臺賬管理,認真核查已作出的承諾落實及公開情況。密切關注涉及疫情防控、房地產金融、工資拖欠、環境污染和生態破壞、食品藥品安全、教育醫療養老、安全生產、困難群眾生活等方面的輿情并及時作出回應,助力防范化解重大風險。責任單位:各鄉鎮人民政府、縣直相關部門)

在政府門戶網站相應專欄集中統一公開本級政府常務會議、全體會議議定事項等決策信息和人大代表建議、政協委員提案辦理情況信息。(牽頭單位:政府辦,營商局;責任單位:各鄉鎮人民政府、縣直相關部門)

三、聚焦平臺建設,推動政務公開標準化規范化

(一)做好政務信息管理工作。用好行政法規集中統一公開成果,202110月底前,對照中國政府法制信息網行政法規庫集中統一公布的行政法規國家正式版本,更新本機關網站上的行政法規文本。系統梳理本機關現行有效的行政規范性文件,通過政府網站的政府信息公開專欄集中公開,明確標注時效性,并根據文件時效及時更改標注,方便公眾查詢使用。牽頭單位:司法局;責任單位:各鄉鎮人民政府、縣直相關部門)

(二)完善政務公開平臺。嚴格政府網站和政務新媒體內容發布審核把關,發布信息前除必要的人工校對審核外,政府直屬單位必須通過政府網站內容糾錯系統輔助檢測,以便及時發現和糾正錯漏信息,確保發布到政府網站的信息內容準確。各鄉鎮人民政府、縣直相關部門對政府網站和政務新媒體的內容編輯、發布要有專門人員負責。做好信息內容的策劃、采集、編制和發布,并加強審查,確保網站內容準確,杜絕內容差錯。健全政務新媒體監管機制,針對重復建設、僵尸號等問題開展常態化清理整合。統籌管理政務新媒體的開設、變更、關停工作,及時向縣政府辦公室報備情況,并更新錄入全國政務新媒體信息報送系統。同時嚴格落實政務新媒體內容發布三審制度,努力實現零差錯,保證政務新媒體的信息質量。牽頭單位:政府辦、營商環境局;責任單位:縣各鄉鎮人民政府、縣直相關部門)

推進政府門戶網站的政府信息公開專欄與政府門戶網站及省政府門戶網站的政府信息公開專欄數據聯通。2021 10月底前,我縣政府門戶網站要全部支持互聯網協議第6版。牽頭單位:政府辦、營商環境局;責任單位:各鄉鎮人民政府、縣直相關部門)

強化政務公開線下公開場所和平臺建設。依據《國務院辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的指導意見》(國辦發〔201954號)要求,到2021年底,要在政務服務大廳、便民服務中心、檔案館、公共圖書館等場所設立標識清楚、方便實用的政務公開專區,提供政府信息查詢、信息公開申請、辦事咨詢答復等服務。要根據群眾需求進行差異化建設,拓展專區功能,豐富專區內容,充分將專區運營和企業、民辦事需求相融合,打造既實用又新穎的政務公開專區。鼓勵將有條件的鄉鎮(街道)、村(社區)作為示范點,發揮典型作用,有序推進政務公開專區建設。(牽頭單位:營商環境局、檔案館、圖書館;責任單位:各鄉鎮人民政府、縣直相關部門)

四、聚焦條例落實,增強政務公開工作質量

(一)提高依申請公開工作質量。從嚴把握不予公開范圍,規范提升依申請公開工作質量和效果。建立法律顧問參與機制,主動征求法律意見,形成事前防范法律風險、事中嚴格依法辦事、事后落實法律責任的政府信息依申請公開工作機制。加強專業知識培訓和案例學習,參照國務院辦公廳政府信息公開申請辦理答復有關規范,提升答復文書規范化水平。重點關注因依申請公開引發行政復議、行政訴訟的敗訴案件,對敗訴率過高的單位,要加大監督指導力度。(牽頭單位:司法局;責任單位:各鄉鎮人民政府、縣直相關部門)

(二)規范政府信息公開行政復議案件審理標準。貫徹落實國務院行政復議機構制定的政府信息公開行政復議案件審理規范,統一案件審理標準,提高辦案人員業務能力,提升案件辦理水平。牽頭單位:司法局;責任單位:各鄉鎮人民政府、縣直相關部門)

(三)推進公共企事業單位信息公開。教育、衛生健康、供水、供電、供氣、供熱、生態環境、公共交通等行業主管部門, 要密切關注國省新制定公共企事業單位信息公開規定情況,要確保第一時間貫徹落實新出臺的政策,按照要求推進相關領域公共企事業單位信息公開。牽頭單位:教育局、衛生健康委、住建局、工信局、生態環境局、交通運輸局;責任單位:各鄉鎮人民政府、縣直相關部門)

三、保障措施

(一)強化工作指導。各相關部門要成立本單位政務公開工作領導小組,進一步明確主要領導親自抓、分管領導具體抓、政務公開主管部門(專人)協調推進的工作機制,主要負責人每年至少聽取1次政務公開工作匯報,專題研究部署推進工作。政務公開主管部門(機構)要認真履行政務公開工作主管部門的法定職責,完善政務公開工作考核、社會評議和責任追究等制度,落實政務公開工作在政府績效考核中權重不低于4%的指標要求,充分發揮考核的指揮棒作用。持續開展政務公開通識培訓和業務輪訓,各鄉鎮人民政府、縣直相關部門1年內至少開展1次政務公開專題培訓,不斷提升公職人員的公開意識和政務公開工作人員的專業水平。落實政務公開“AB制度,及時向上一級政務公開主管部門報備人員變更情況。保持隊伍相對穩定,工作交接要設置過渡期,確保新入職人員盡快勝任崗位要求。

(二)狠抓任務落實。202110月底前,對上一年度工作要點落實情況進行回顧,對有明確責任主體和時限要求的工作任務,逐項核查落實情況,重點對政府門戶網站的建設情況進行全面檢查,對未按要求完成任務、落實不力的,依據有關規定督促整改、通報批評。

(三)主動探索創新。要緊扣本方案,圍繞主動公開創特色、依申請公開強規范,結合自身實際,積極探索、創新工作機制和方式方法,及時總結上報本地區、本部門推工作、抓落實的好做法和典型案例,形成具有可復制可推廣的經驗,并加大宣傳推廣力度。要組織好政務公開信息報送工作積極向國務院辦公廳《政務公開工作交流》電子雜志投稿廣泛宣傳我政務公開工作成效、亮點和經驗,營造政務公開良好氛圍。

各要根據本方案明確的重點任務,梳理形成工作臺賬,倒排工期,實時跟進推動,確保各項工作落實到位。牽頭單位要發揮主導作用,主動協調推進,強化任務落實。責任單位要增強責任意識,做好協同配合,形成工作合力。各鄉鎮人民政府、縣直相關部門2021915日和1215日前,將任務推進落實情況報政府辦公室。

 

附件1:

 

樺南縣政務公開工作領導小組

 

  長:徐景新 縣委常委、常務副縣長

副組長:蔡德峰 政府辦主任

        劉洪波 營商局局長

  員:李洪林 財政局局長 

張建元 審計局局長

李海波 經開區主任

 鑫 發展和改革局局長

史志剛 公安局常務副局長

王淑杰 司法局局長

      施永劍 人社局局長

      張永峰 信訪局局長

楊柳絮 醫療保障局局長

閆旭東 民政局局長

李英男 市場監督管理局局長

 坤 退役軍人事務局局長

陳德友 應急管理局局長

 超 社區辦主任

張云升 教育局局長

柏 杉 文體廣電和旅游局局長

劉玉良 衛生健康局局長

李之龍 農業農村局局長

 鵬 鄉村振興局局長

王紹剛 自然資源局局長

高大偉 林業和草原局局長

李景文 水務局局長

李舒樂 統計局局長

 峰 工業信息科技局局長

金李秋 交通運輸局局長

張振芳 住建局局長

車傳鵬 林業街道主任

賈國棟 曙光社區管委會主任

程義鵬 樺南鎮鎮長

呂天然 土龍山鎮鎮長

王川力 孟家崗鎮鎮長

 彬 閆家鎮鎮長

 昆 石頭河子鎮鎮長

 彪 駝腰子鎮鎮長

 振 柳毛河鎮鎮長

王海龍 大八浪鄉長

 揚 梨樹鄉長

姚宏俊 明義鄉長

李宗龍 五道崗鄉長

侯春霞 金沙鄉長

領導小組下設政務公開辦公室,辦公室設在政府辦,辦公室主任由政府辦公室主任(兼)任。負責領導小組交辦的政務公開工作任務

領導小組下設技術指導辦公室,辦公室設在營商局,辦公室主任由營商局局長(兼)任。負責領導小組交辦的政務新媒體運營及所需的專業技術類相關工作

附件:1.樺南縣政務公開工作領導小組


 

 

 

 

 

 

 

 

 

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