樺南縣人民政府 關于印發《樺南縣散煤污染治理專項行動 方案(2020—2022年)》的通知

發布時間:2021-05-11 瀏覽次數: 字體:[ ]

樺政發〔202136

 

 

樺南縣人民政府

關于印發《樺南縣散煤污染治理專項行動

方案(20202022年)》的通知

 

各鄉鎮人民政府,縣直各有關單位:

《樺南縣散煤污染治理專項行動方案(2020—2022年)》經縣政府1760次常務會議討論通過,現印發給你們,請按照文件要求,認真抓好貫徹落實。

 

 

樺南縣人民政府

2021510

 

 

樺南縣散煤污染治理專項行動方案

2020—2022年)

 

為加快解決散煤污染問題,促進散煤壓減替代和清潔利用及煤炭流通領域市場監管,切實改善空氣環境質量,結合我縣實際,特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,以保障廣大群眾溫暖過冬、減少大氣污染為立足點,按照減煤、替煤、潔煤的整體思路,堅持屬地管理、分級負責,統籌規劃、因地制宜,部門聯動、齊抓共管的原則,立足資源稟賦、經濟能力、基礎設施等條件及大氣污染防治要求,在居民可承受的情況下,采取適合的散煤替代策略,優先選取符合居民消費理念的散煤替代方式,突出精準治污、科學治污、依法治污,組織實施工程性措施,加快推進我縣散煤治理工作進程,不斷提高煤炭清潔化利用水平,持續改善我縣大氣環境質量。

二、工作目標

2020年到2022年,利用三年時間,通過實施重點工程、專項治理等措施,完成散煤削減和替代17.029萬噸.

2020年計劃散煤削減和替代10.115萬噸,完成總目標的59%

2021年計劃散煤削減和替代6.387萬噸,完成總目標的38%

2022年計劃散煤削減和替代0.527萬噸,完成總目標的3%

三、重點任務

(一)實施棚戶區拆遷改造

認真貫徹落實《黑龍江省人民政府辦公廳關于進一步完善棚戶區改造工作的意見》(黑政辦規〔201857號)文件要求,加快棚戶區改造推進力度,2021年底基本完成2499戶棚戶區拆遷改造工程。可削減和替代散煤0.750萬噸。其中2020年拆遷1683戶,可削減和替代散煤0.505萬噸,2021年計劃改造拆遷816戶,可削減和替代散煤0.245萬噸。(縣住建局(房產局)負責)

(二)提高集中供熱能力

優先實施清潔燃煤集中供暖,加大對純凝機組和熱電聯產機組技術改造力度,加快供熱管網建設,充分釋放和提高供熱能力,擴大集中供熱面積。在不具備熱電聯產集中供熱條件的地區,現有多臺燃煤小鍋爐的,可按照等容量替代原則建設大容量燃煤鍋爐。加快推進樺南豐源生物質熱電項目建設。到2022年預計縣總供熱面積563萬平方米,全縣供熱率預計達到90%。(縣住建局(公共事業辦)負責)

(三)開展燃煤鍋爐淘汰改造

開展建成區10蒸噸/小時燃煤設施淘汰改造工作。2020年淘汰10蒸噸/小時燃煤鍋爐29臺。其中,供熱小鍋爐9臺、商用小鍋爐19臺、工業小鍋爐1臺。預計可替代散煤0.995萬噸。推進20蒸噸/小時及以上非電鍋爐穩定達標排放。(生態環境局負責)

(四)開展建筑節能改造

實施老舊小區和老舊管網改造項目,提高供熱效率,減少煤炭使用量。2020年改造老舊小區44個,涉及76棟、4296戶,總建筑面積31.33萬平方米,可削減和替代散煤0.365萬噸。2020年改造一級管網2.59公里、二級管網11.4公里、庭院內供熱老舊管網4.74公里;2021年計劃改造一級管網16.87公里、二級管網22.24公里、庭院內供熱老舊管網14.5公里,可削減和替代散煤 0.098萬噸;2022年計劃改造庭院內供熱老舊管網4公里,可削減和替代散煤 0.027萬噸。(縣住建局(公共事業辦)負責)

(五)推動清潔能源使用

加快天然氣管網等基礎設施建設,不斷擴大天然氣覆蓋范圍。2022年前計劃投資2億元,建設完成樺南縣6兆瓦生物質熱電聯產項目2個,年可利用秸稈15萬噸,可削減和替代散煤5.544萬噸。(縣發改局負責)

(六)提高秸稈綜合利用水平

實施秸稈代煤”“壓塊代煤,農村散戶可采用秸稈壓塊燃料+戶用生物質爐具的單戶采暖技術模式;上樓農戶、機關事業單位可采用秸稈壓塊燃料+生物質成型燃料鍋爐秸稈直燃鍋爐兩種集中供熱技術模式。建設秸稈壓塊站,保證秸稈壓塊燃料供給,增加秸稈用于農村清潔取暖的用量。2020年建有固化成型燃料站14處,在建固化成型燃料站11處,新更換生物質鍋爐一套,可削減散煤0.2萬噸,共可削減和替代散煤8.25萬噸,農村秸稈綜合利用可替代居民300戶。2021年,全縣計劃投資300萬元,新上固化成型燃料站項目3個,新增產能0.75萬噸,可削減和替代散煤0.5萬噸。2022年,全縣計劃投資300萬元,新上固化成型燃料站項目3個,新增產能0.75萬噸,可代替燃煤約0.5萬噸。2020—2022年,共計可代替燃煤約9.25萬噸。(縣農業農村局負責)

(七)強化煤炭質量管控 

規范散煤經營行為。合理布局規劃經營網點,嚴控散煤銷售使用。進一步推動煤炭經營單位合法、規范經營,建立購銷散煤臺賬,開展質量報驗和煤質社會公開,嚴格執行國家和我省有關煤炭質量管理規定,嚴禁銷售不達標煤炭,實現煤炭質量全面達標。打擊非法經營行為。加大聯合執法檢查力度,重點加強對煤炭加工、儲運、銷售、使用等環節的分類管控。對轄區內所有煤炭經營單位進行逐級分解,全面徹底排查,清理整頓煤炭經營秩序,依法查處劣質散煤銷售行為,堅決取締無照經營散煤網點。嚴厲打擊無場地非法銷售行為,對擾亂經營市場,通過直送方式銷售劣質散煤的行為,要追溯源頭,依法從嚴懲處。(縣發改局(商務經合局)負責)

五、保障措施

(一)強化組織推動。成立樺南縣散煤污染治理專項行動推進領導小組,組長由縣政府分管生態環境副縣長擔任;成員由生態環境局、住建局(公共事業辦、房產局)、發改局(商務經合局、農業農村局主要領導組成。領導小組下設辦公室,辦公室設在生態環境局,辦公室主任由生態環境局局長(兼)任。進一步明確職責分工,制定推進方案和年度計劃,有計劃、有步驟組織實施。

(二)明確責任落實。各成員單位是散煤專項治理的責任主體,要細化實施方案、做好宣傳發動、加強協調聯動、強化責任意識,確保目標任務如期完成。

(三)整合政策資金。積極爭取上級相關政策,注重煤改、秸稈綜合利用等技術支撐,調節能源結構,積極申報國家大氣污染治理、秸稈綜合利用等方面的資金項目,爭取國家資金支持,加大基礎建設投入。推廣清潔能源第三方治理等模式,引進社會資本參與散煤治理項目,通過市場化運作,加快推進散煤治理工作,確保實現預期工作目標。

(四)強化宣傳引導。通過廣播電視、媒體廣告等形式宣傳集中整治的目的意義和重點工作目標,加大燃煤污染治理的宣傳報道,接受社會監督,鼓勵公眾自覺參與散煤治理,營造濃厚的政策輿論環境。

附件: 1. 20202021樺南縣年棚戶區改造計劃表

2.2020年樺南縣老舊小區改造工作實施計劃表

3.2020年樺南縣建成區燃煤小鍋爐淘汰任務表

4.樺南縣2020-2022年農村地區秸稈壓塊替代散煤工程項目整體進度計劃表


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