樺南縣人民政府 關于印發《樺南縣2021年民兵組織 整頓工作實施方案》的通知

發布時間:2021-04-03 瀏覽次數: 字體:[ ]

各鄉鎮人民政府,縣直各有關單位:

現將《樺南縣2021年民兵組織整頓工作實施方案》印發給你們,請按照方案要求認真貫徹執行。

 

 

 

樺南縣人民政府

202042

 

 

樺南縣2021年民兵組織

整頓工作實施方案

 

樺南縣2021年民兵組織整頓工作,深入貫徹落實黨中央、國務院、中央軍委關于民兵工作的系列決策指示和文件精神,緊緊圍繞十四五民兵工作目標任務,堅持穩中求進總基調,在規模結構和整體布局保持穩定的基礎上,健全組織,完善制度,努力打造動員高效、反應迅速、素質過硬、保障有力的民兵隊伍。

一、主要任務

統籌我縣國防后備力量建設,堅持依法編組,科學編組,穩布局、調結構,不斷夯實民兵建設基礎。

(一)優化結構布局。規模保持穩定。普通民兵保持現有8565人規模不變,堅持與基層政權緊密結合,實行符合法定條件人員普遍編入與按要求擇優選編相結合的方式編組。以中心村或中心社區輻射式、區域化編建連級普通民兵隊伍。基干民兵調整為892人,比十三五時期規模略有減少,按照應急、專業、特殊三類力量編建,其中應急力量480人、專業力量387人、特殊力量25人。突出任務牽引。緊緊盯住應對強敵這個核心課題,梳理自身任務場景,優化分隊類型和布局,重點抓好民兵新質力量建設。依據編組需求,通盤考慮轄區潛力,在原有民兵新質力量保持不變的前提下,充分挖潛。應編盡編。強化體系設計。按照軍民融合、對口建設、人裝結合的思路,堅持向編組要戰斗力,推進民兵編組由區域設置向體系設計轉型、由傳統領域向新型領域拓展升級,增強民兵編建科學性。依托軍民通用的技術優勢,形成科技支前群體,依托民用行業優勢,形成科技保障群體。

(二)提高編兵整組質效。精細核準潛力。加強與民政、退役軍人事務、應急管理、統計、工商聯等部門和單位對接協調,加大對現有適編潛力、國防動員潛力、預備役登記以及地方相關領域數據篩選、分析和審核力度,重點掌握軍民兼容程度和科技含量高的各類企業、行業系統的適編人員、裝備器材等底數。對關鍵信息要逐人逐項逐件核準,對部隊亟需領域,符合編兵條件的單位要主動上門做工作,最大限度地把優質資源吸納進民兵組織。規范編組秩序。加強工作統籌和溝通協調,推動組織整頓工作有序落實。積極對接國動委人民防空、交通戰備、信息動員等職能辦公室,杜絕交叉、重復編組。與應急管理部門建立協調對接機制,了解地方應急專業隊伍結構布局,查漏補缺,細化《黑龍江省軍地搶險救災協調聯動工作機制》,推動民兵應急力量建設與政府應急管理體系相協調。著力提升素質。堅持編組優先原則,優先落實擔負專項任務隊伍和應戰應急亟需力量,優先編組黨員、退役軍人、技術崗位專業對口人員,優先遴選符合編建條件、可成建制編兵的單位,優先選編在崗在鄉和在本地工作生活穩定的人員,保持民兵組織穩定,年度出入隊比例控制在20%以內。從嚴落實軍委明確的基干民兵黨員、退役軍人、技術崗位人員專業對口率等指標要求,堅定不移向各類企業、行業系統和兩新組織拓展編兵,全縣新質力量占基干民兵總體比例達到16%以上。加強信息管理。依托民兵工作管理系統開展工作,做到專本專用,符合保密要求。扎實抓好基礎數據的采集和核查工作,特別是工作單位、專業特長等關鍵信息數據必須詳細準確填報。及時更新完善專武干部、民兵干部和基干民兵檔案,確保檔案信息要素齊全、內容真實、數據準確。

(三)強化黨管武裝。加強黨委統管。加強軍地聯合的民兵工作領導機構建設,及時調整人員,明確職責分工,不斷增強黨委抓建民兵工作能力。整組工作是黨委工程、主官工程,要將民兵工作納入鄉鎮黨委書記述職重要內容。選準配強骨干。把民兵干部骨干隊伍建設作為加強民兵隊伍組織力、執行力的重點環節,持之以恒,常抓不懈。嚴格按照《民兵政治工作規定》(中辦發〔20114號)明確的程序推薦、考核、任命民兵干部嚴格落實制度。認真落實軍地雙重領導、黨委議軍會、武委會例會、雙向兼職等制度。民兵組織建立和落實干部會議、請示報告、政治教育、軍事訓練、人員管理和請銷假、資料管理、評比表彰等制度,確保民兵分隊建設規范、運行有序、管理嚴格。

二、方法步驟

按照籌劃部署、組織實施、檢查驗收和整改提高四個階段展開。

(一) 籌劃部署階段(3月底前)共完成2項工作

1.3月上旬前,組織民兵工作業務培訓,總結講評2020民兵調整改革落實情況,研究部署2021年民兵整組工作。

2.3月底前,縣人武部、各基層武裝部與組織、民政、退役軍人事務、應急管理、工商、統計等部門及行業系統進行對接,重點摸清人員、企業、新社會組織、行業系統和軍民通用裝備器材等潛力。

(二)組織實施階段(5月下旬前)共完成5項工作:

1.4月下旬前,下達《樺南縣2021年民兵組織整頓工作指示》和全縣編組任務。

2.5月下旬前,縣人武部、基層武裝部按照規定的標準、權限和程序,調整配備基干民兵,組織政治考核、體格檢查、出入隊和確定參訓對象。

3.預建基干民兵分隊黨組織,選準配強干部骨干。

4.對照民兵編組情況,分別清點各分隊配套的武器裝備器材、應急專用裝備器材、預征預儲軍民通用裝備器材,逐一核查登記,列入編組實力。

5.參加軍分區組織的實力會審。

(三)檢查驗收階段(6月底前)共完成2項工作:

1.6月上旬前,縣人武部會同組織部、政府辦采取對檢的方式組織對各鄉鎮基干民兵進行點驗,同時依據考評細則檢查評分,拉榜排名,下發通報。

2.6月下旬,軍分區將采取靜態查與動態拉相結合的方式,對民兵組織整頓情況進行全面驗收。

(四)整改提高階段(下半年)針對存在的問題,列出清單、對賬整改。三季度自下而上組織查漏補缺、問題整改,高標準做好迎接中央軍委國防動員部檢查考評準備。

三、組織領導及分工

在縣民兵工作領導小組領導下開展工作,縣人武部牽頭負責,其他各成員單位按照任務分工積極主動配合做好民兵建設中的有關工作。

四、措施要求

今年是鞏固十三五時期民兵建設和改革成果、啟動十四五規劃的重要一年,也是深化國防動員體制改革、加快民兵建設轉型的關鍵之年,要按照《民兵組織整頓工作實施辦法》和省、市統一部署要求,科學制定整組方案,明確具體責任部門和責任人,嚴格按照工作時間節點與標準要求逐項推進。堅決糾治虛假編兵、重復編兵和編訓不一致等民兵建設領域的和平積弊,真正把整組步驟走實,把民兵隊伍編實,把具體標準落實,確保組織整頓工作落地見效。

附件:/upload/2021年樺南縣基干民兵編組任務區分280.doc

 

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