樺南縣人民政府辦公室 關于印發《樺南縣合村并居問題 自查整改工作方案》的通知

發布時間:2020-11-17 瀏覽次數:572 字體:[ ]

各鄉鎮人民政府,縣直各有關單位:

現將《樺南縣合村并居問題自查整改工作方案》印發給你們,請按照方案要求,認真貫徹執行。

 

 

 

                                                                 樺南縣人民政府辦公室

                                                                                               2020911

 

 

樺南縣合村并居問題自查整改工作方案

 

為深入貫徹習近平總書記關于山東省合村并居問題的重要批示精神,全面落實全市合村并居問題自查整改工作視頻會議精神,扎實開展全縣合村并居問題自查整改工作,特制定本方案。

一、總體要求

為全面貫徹落實習近平總書記重要批示精神,按照國家、省市有關要求,對照山東合村并居問題,聚焦樺南縣合村并居工作,遵照我縣農民意愿,堅持以民為本、尊重意愿、實事求是、因地制宜、依法依規、穩妥慎重原則,全面排查,摸清實情,找準問題,整改到位,不走過場,注重組織統領、規劃先行,充分認識合村并居問題自查整改的重要性、緊迫性,克服麻痹松懈思想,提高政治站位,堅守底線,積極主動做好合村并居問題自查整改工作,切實維護好農民合法利益,扎扎實實為民辦事,為民造福。

二、自查整改范圍

2011年以來已經完成、正在進行和準備進行的合村并居及相關項目情況進行自查,主要包括:是否存在不尊重農民意愿強行推進問題;是否存在政策執行出現偏差問題;是否存在搬遷補償標準偏低問題;是否存在先拆后建導致居住無著問題;是否存在影響生產發展問題;是否存在侵犯農民利益問題;是否存在因撤并村屯影響農村穩定問題。針對存在問題制定整改措施,全面整改到位,確保不留死角不留尾巴,實實在在解決問題。

三、工作措施

(一)成立工作專班。成立樺南縣合村并居問題自查整改工作領導小組。

 長:蘇震坤  縣委副書記

副組長:宋鵬程  縣政府副縣長

            縣政府副縣長

 員:蔣百順  縣農業農村局局長

張振芳  縣住房和城鄉建設局局長

王紹剛  縣自然資源和規劃局局長

張佩升  發展和改革局負責人

閆旭東  縣民政局局長

李洪林  縣財政局局長

付立臣  縣農村合作經濟經營服務站站長

領導小組下設辦公室,辦公室設在縣農業農村局,辦公室主任由縣農業農村局局長蔣百順同志(兼)任,負責領導小組日常工作。

領導小組主要職責:深入貫徹習近平總書記的重要批示精神,統籌落實縣委、縣政府關于合村并居問題自查整改的部署要求,研究自查整改工作中的重大問題,及時向縣委、縣政府和市級主管單位報告工作進展情況。

(二)壓實工作責任。縣合村并居問題自查整改工作領導小組統籌自查整改工作。縣農業農村局牽頭負責綜合協調、情況統計、督促整改。縣民政局、縣自然資源和規劃局、縣住房和城鄉建設局、縣農業農村局、縣農村合作經濟經營服務站根據職責分工分別獨立組織系統性自查整改。縣民政局重點自查整改合村即行政村調整方面問題;縣自然資源和規劃局重點自查整改并居即村莊撤并,包括城鄉建設用地增減掛鉤政策實施、村莊規劃編制和銜接、土地綜合治理及其農民權益保障方面問題;縣住房和城鄉建設局負責確定此次自查整改工作整改的村屯,重點自查整改合村并居中搬遷集中安置房建設方面問題;縣農業農村局(縣農村合作經濟經營服務站)重點自查整改農村宅基地改革、整村土地流轉方面問題。各有關部門要主動對接上級對口部門,制定各自負責領域的自查整改方案,明確原則、內容、重點、步聚、時限及相關要求;把握政策界限,搞好政策解讀,維護社會穩定;搞好檢查指導,把握時間進度,確保按時保質完成任務。

(三)建立工作機制。各有關部門要配強人員,建立組織協調、協同推進、督導檢查、調度通報、信息反饋工作機制,堅持半月報、階段總結制度,強化工作調度、協同指導和情況反饋,形成上下貫通、橫向協調、合力推進的工作機制。各有關部門要根據職能和所承擔的責任制定工作方案,確定自查整改重點任務、推進措施,列出時間表,明確責任人,扎實開展自查整改工作;要不定期召開專項工作推進會議,總結交流典型經驗,研究解決工作推進中的重點、難點問題,確保按時完成自查整改工作任務。

四、時間安排

第一階段:動員部署(2020年8月30日前)。召開縣合村并居問題自查整改工作領導小組會議,各有關部門根據工作職責,制定自查整改方案,安排部署自查整改工作,統一思想、深化認識,推進自查整改工作有序開展,并將自查整改方案和聯絡員及各單位主管領導名單202092日前報送至縣合村并居問題自查整改工作領導小組辦公室備案。(聯系人:魏瑋,郵箱:nw141@163.com

第二階段:集中自查(2020年8月28日10月20日)。按照自查整改工作方案要求,各有關部門針對合村并居工作進行全面自查,要加強對自查工作的指導檢查調度推進和問題整理總結,并于1010日前將自查工作報告、自查問題整改臺賬報送至合村并居問題自查整改工作領導小組辦公室。

第三階段:整改落實(2020年10月20日12月15日)。縣直各有關部門要針對自查問題整改臺賬制定整改方案,明確時間表”“路線圖,對標對表、掛圖作戰。于125日前將自查整改工作報告報送至合村并居問題自查整改工作領導小組辦公室。

五、組織保障

(一)加強組織領導,提高思想認識。合村并居問題自查整改工作時間緊、任務重、要求高,縣鄉村各級政府要切實增強責任感、緊迫感,以高度的政治自覺和行動自覺扎實做好各項工作,確保工作走深走實取得成效。鄉村各黨政機關要同心協力,積極做好配合,保障整改工作順利推進。各有關部門必須提高政治站位,深入領會,準確把握,將自查整改工作列為重要政治任務,各成員單位要發揮職能作用,齊抓共管合力推動自查整改等各項任務落到實處,堅決不折不扣如期完成自查整改工作。

(二)加強政策指導,堅持依法依規。各相關職能部門要加強政策法規研究,圍繞自查整改的中心任務,制定合村并居政策法規研究規劃,把握好政策界限,確保自查整改工作有法可依。有關部門及時與上級主管部門溝通協調,并因地制宜,出臺相應的政策指導意見,處理共性問題要有明確的標準和措施,對于個性問題要具體問題具體分析。統籌合村并居問題自查整改與搬遷安置、土地復墾、經濟補償、發展生產、人居環境的關系,做好政策銜接和工作落實。堅持依法依規辦事,注重工作程序,講究工作方式,耐心細致地做好工作,抓好主要矛盾,正在進行的合村并居項目綜合分析研判群眾意見大的,要立即停止,已經完成的合村并居的項目,要深入調研走訪,發現問題及時解決。

(三)加強督促檢查,切實整改落實。農業農村局配合縣委縣政府辦公室做好定期調度和重點督查工作,及時通報自查和整改進展情況,交流自查和整改過程中的好經驗做法,對落實不力、自查不徹底、整改不到位的,在一定范圍內進行通報批評。對失職失責、管理缺位,甚至濫用權力、違法違規的要問責到底。堅決杜絕推諉扯皮的現象發生,堅決把侵害農民利益的問題整改到位,堅決做到讓農民群眾滿意,因地制宜制定整改措施,落實整改責任,確保問題整改到位,堅持高標準、嚴要求,較真碰硬解決問題,堅決防止大而化之、避實就虛,處理好改革發展穩定與清查整改的關系,把握好問題口徑和政策尺度分類施策,避免一刀切。堅持規劃先行,運用好合村并居自查成果,加快編制新型城鎮化規劃、十四五規劃和村莊布局規劃,規劃指導全縣鄉村規劃建設和發展。

(四)加強工作紀律,保持社會穩定。有關部門要嚴格遵守工作紀律和保密制度。未經合村并居問題自查整改工作領導小組辦公室批準,對自查整改范圍、工作安排、有關政策等相關文件數據及工作推進情況,不得對外擅自發布。堅持只做不說,不宣傳。要加強輿情管控,制定出臺輿情應對預案,防止惡意炒作,維護社會穩定大局自查整改中涉及的重要問題要及時報告,不得造成群體事件或其他影響和諧穩定的事件。

(五)加強信息反饋,保障工作時效。有關部門要加強組織協調、情況調度和信息反饋,要按照自查和整改時間安排,及時報送相關情況。同時,各有關單位要于每月2日、17日前,將工作進展情況報告和自查問題整改臺賬報送至合村并居問題自查整改工作領導小組辦公室。


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